索引号 001008003008016/2022-127745 主题分类 农业、畜牧业、渔业
组配分类 澳门新莆京老版本 发布机构 县农业农村局
生成日期 2022-08-04 公开方式 主动公开
其他信息

平农发〔2022〕124号 关于转发《温州市政策性农业保险协调小组办公室关于印发生猪价格指数保险创新试点实施方案的通知》的通知


各乡镇人民政府:

为贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神,根据《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)《浙江省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》(浙政办发〔2021〕47号)等要求,经研究,决定开展生猪价格指数保险+金融贷款创新试点,现将《温州市政策性农业保险协调小组办公室关于印发生猪价格指数保险创新试点实施方案的通知》转发给你们,请认真贯彻实施。


附件:温州市政策性农业保险协调小组办公室关于印发生猪价格指数保险创新试点实施方案的通知




平阳县农业农村局         平阳县财政局

2022年7月29日












 

抄送:县发展和改革局、县自然资源和规划局、县应急管理局、

县税务局、县气象局、县金融工作服务中心、人行平阳支行、温州银保监分局平阳监管组。

                     平阳县农业农村局办公室                             2022年7月29日印发


附件

温州市政策性农业保险协调小组办公室文件



温农险〔2022〕1号

 

温州市政策性农业保险协调小组办公室

关于印发生猪价格指数保险创新试点

实施方案的通知


各县(市、区)政策性农业保险协调小组办公室:

为贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神,根据《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)《浙江省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》(浙政办发〔2021〕47号)等要求,经研究,决定开展温州市生猪价格指数保险+金融贷款创新试点,现将实施方案发给你们,请认真贯彻实施。


温州市政策性农业保险协调小组办公室

2021年5月23日


生猪价格指数保险创新试点实施方案


2021年以来,受生猪产能恢复、猪周期等因素影响,生猪价格震荡下跌,生猪养殖利润大幅缩水,部分养殖企业陷入了亏损状态,养殖企业的生产信心受到极大影响。为助力我市生猪产业平稳健康发展,缓解生猪价格周期性波动对养殖主体收益及养殖信心的影响促进现代农业发展成效、实现产业持续健康发展,基于生猪产业实际并经大量调研,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以市、县两级财政引导,通过保险机构运作,农商银行、行业协会、市场信息平台等共同参与,实行政策扶持与商业化运作相结合,创新价格指数保险方式,保护生猪养殖户经营的积极性,有效转移和分散市场价格暴跌风险,促进产业的可持续发展。

二、基本原则

以《农业保险条例》为指引,遵循下列基本原则:

(一)政府引导。通过制定政策发挥财政资金引导作用,推动和鼓励养殖户参加价格保险创新试点,推进特色农业保险的开展。

(二)市场运作。遵循市场经济规律,运用市场化手段,发挥保险机构专业化风险防控优势,防范和化解农产品市场价格下跌风险,一定程度上保障农户生产性收入。

(三)自主自愿。农业生产经营主体自愿参加价格保险创新试点。

(四)协同推进。地方政府主管部门、行业协会等组织共同推进保险试点工作,并给予保险公司积极支持。

三、“生猪现货价格保险+银行”方案

(一)保险标的

同时符合下列条件的生猪可作为本保险合同的保险标的(以下简称保险生猪):

1.保险期间内持续养殖,且生长管理正常;

2.管理制度健全、饲养圈舍卫生,能按所在县(市、区)畜牧防疫部门审定的免疫程序接种且有记录;

3.饲养生猪的品种在当地饲养1年(含)以上;

4.须为屠宰上市的商品猪。

(二)投保对象

温州市辖区生猪规模养殖企业、大户或合作社。优先选择2019年-2021年生猪保供任务场和存栏数3000头以上规模生猪养殖企业、大户。本次试点区域和头数为平阳县6万头、乐清市3万头、龙湾区1万头、泰顺县2万头及苍南县1万头。

(三)保险责任

按三年为一个保险周期,以每月1日至当月月底为一批次,在保险周期内,由于市场价格波动造成我市生猪实际月平均出栏价格低于约定目标价格时,视为保险事故发生,保险人按照本保险合同约定负责赔偿。保险生猪出栏前全部损失(死亡)属政策性生猪养殖保险责任,不属于本保险的责任范围。

1.保险生猪的实际月平均出栏价格确定方法。每期保险开始日至到期日期间,以中国养猪网数据中心温州市生猪(外三元)所有交易日内每日平均交易价的算术平均值,以温州市农业农村局和温州市财政局认可的行业专家确认的为准。2022年约定目标价格暂定为18元/公斤。

2.生猪市场价格来源:中国养猪网数据中心https://zhujia.zhuwang.cc/areapriceinfo-330300.shtml。

(四)保险期间

保单保险期间为一年,试点期限为三年,投保人在生猪养殖正常延续的情况下,原则上不允许退保(养殖场因重大动物疫情或其他不可抗力因素导致生产终止的除外,可申请终止保险)。

(五)保险金额

保险金额=保险数量(头)×约定平均出栏重量(公斤/头)×约定目标价格(元/公斤)

约定每头猪平均出栏重量130公斤。被保险人同期投保生猪养殖险的,年保险数量按照生猪养殖险投保数的50%至80%的区间确定;被保险人同期未投保生猪养殖险的,年保险数量按照被保险人养殖生猪年存栏数的50%至80%的区间确定。

(注:2019至2021年我市规模猪场出栏的商品猪头均重约为130公斤)

(六)保险费率、保费及保费补贴

约定保险生猪重130公斤/头,基准费率6.5%,约定目标价格18元/公斤,每头猪保额 2340元,保费152.1元/头。保险费市财政补贴30%,县财政补贴40%,农户自缴30%。

(七)理赔服务

每批次赔偿金额=(约定目标价格/kg-实际平均出栏价格/kg)×约定每批次出栏数量(头)×约定平均出栏重量(约定130公斤/头)

赔偿金额=∑每批次赔偿金额

(八)费用厘定

保险费率按照保本微利原则厘定。

首年约定目标价格为每公斤18元时,厘定基准费率为6.5%。

本保险实行年度赔付率调整。当上年赔付率超过100%时,上调本年保险费率;当上期赔付率低于50%时,下调本年保险费率;若50%<上年赔付率<100%时,维持上年费率不变。

每一个保险年度根据上年度赔付率情况,确定本保险年度基准费率。首年承保业务基准费率为6.5%,次年及第三年保险基准费率,根据上年年度赔付情况进行调整。当上个年度满期赔付率≥100%时,本年基准费率调整系数为1.2;当上年度满期赔付率≤50%时,本年度基准费率调整系数为0.8;若50%<上年满期赔付率<100%时,本期基准费率调整系数为1。

本年保险基准费率=上年基准费率*费率调整系数。

赔付率费率年度调整系数

序号

赔付情况(假定)

费率调整系数

费率%(取小数点后4位)

1

首个保险年度保险基准费率

1

6.5

2

第二个保险年度赔付率≤50%,次年基准费率

0.8

5.2

3

第三个保险年度赔付率≥100%,次年基准费率

1.2

7.8





注:赔付率=(已决赔款+未决赔款)/已赚保费;

本年保险基准费率=上期基准费率*费率调整系数。

(九)保险费缴付办法

1.保费按起保后12个月为一个保险年度,每一保险年度预缴一次保险费。参保养殖户在保险单生效前一次性向承保的保险公司缴付参保养殖户自缴的30%,即视为保单生效。

2.由市、县(市、区)财政补贴的70%保险费,保险公司分别向市、县(市、区)农业保险协调办提交生效的保险凭证和保险发票等相关资料后,每年进行一次资金预拨付,次年进行结算。

3.因赔付率同费率联动产生的保险费差额,保险公司需将每次调整保费(费率)的依据及时书面告知参保养殖户和市、县(市、区)农业保险协调办,并经审核确认,在保险年度到期前60天内,多还少补,结清本年度保险费。

(十)为减轻参保养殖户缴交保险费的资金周转压力,本《方案》引进温州农商银行系统,为参保养殖户提供以下服务:

1.参保养殖户自缴的保费,可以在本方案合作的温州农商银行系统申请办理贷款用于缴付保险费,贷款利率优惠至LPR水平。

2.温州农商银行系统将简化业务办理流程,为参保养殖户提供涉农贷款、上门服务、支付结算、减费让利、无还本续贷、一站式理赔款优先支付本息等金融服务,并努力争取国家政策允许的其他优惠政策。具体惠农服务内容由当地农业农村局与农商银行协商确定。

(十一)保障措施

1.强化领导。参与试点的各县(市、区)农业农村局要加强工作的组织领导。指定一名领导主管,落实工作专班,推进本县(市、区)试点项目的有序实施。

2.加强宣传。各县(市、区)农业农村局要支持保险公司做好动员农户投保工作,向农户宣导生猪价格保险在生猪养殖产业中的作用及本保险项目的惠农政策。对理赔依据、计算方法、市场价格的采用方法等同农户利益关系密切的内容,由保险公司做好解释说明。

3.优化流程。在发生保险事故后20个工作日内结清赔款,并做好理赔各环节服务。

4.总结和评估。每个保险年度完成,各县(市、区)农业农村局组织相关人员对项目进行总结,对参与各方的工作进行评估,并根据市场变化情况对《方案》进行补充和完善。三年试点完成后,由市农业农村局组织相关人员对项目进行总结,对参与各方的工作进行评价并予通报。


温州市政策性农业保险工作协调小组办公室   2022年5月23日印发