关于印发《平阳县“平安护航建党百年”养老机构消防安全隐患大排查专项行动实施方案》的通知


平民〔2021〕94号

各乡镇人民政府:

现将《平阳县“平安护航建党百年”养老机构消防安全隐患大排查专项行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

平阳县民政局

2021年5月20日

平阳县“平安护航建党百年”养老机构消防安全隐患大排查专项行动实施方案

为深入贯彻落实省、市安全生产大排查大整治专项行动部署会议精神,根据省、市两级统一部署,结合我县实际,决定开展“平安护航建党百年”养老机构消防安全隐患大排查专项行动,为中国共产党建党百年大庆创造良好的消防安全环境。具体方案如下:

一、检查范围

全县范围内养老机构和乡镇养老服务中心。

二、检查内容

全面开展养老机构消防安全大排查,在严格执行民政部、公安部《社会福利机构消防安全管理十项规定》、浙江省安全生产委员会《社会福利机构安全管理八条》和“平安护航建党百年”有关要求的基础上,重点做好以下消防安全排查工作:

(一)建立并落实逐级消防安全责任制,完善安全组织架构,明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责,配备专(兼)职消防管理人员。

(二)取得养老机构营业执照或民办非企业单位登记证、餐饮服务许可证(食品经营许可证),并公示。

(三)各养老机构自查:每月组织开展一次全面的防火检查,对发现的消防安全问题,要及时落实整改;每日组织防火巡查并做好巡查记录,每日日间至少2次消防巡查,夜间巡查不少于2次。

(四)安全出口、疏散通道、消防车通道要畅通,并设置明显标志。严禁在疏散通道、外窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏。

(五)灭火器、消防栓、自动消防设施等消防设施要保持完好有效,并设置明显标志。

(六)不能存在私拉乱接电气线路和违规用火、用电、用气、用油及使用易燃易爆危险化学品等现象,电气线路要穿管保护。

(七)食堂排油烟机及管道定期清洗并做好记录。

(八)员工要达到“一懂三会”要求(懂本单位火灾危险性,会报警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救);员工要熟练使用灭火器、消火栓;制定灭火和应急疏散预案,并定期开展演练;严禁聘用年龄超过60周岁的安保人员。

(九)设有消防控制室的场所落实24小时值班制度。委托检测单位每年对自动消防设施进行检测,自动消防设施委托专业机构维保。

(十)电动自行车充电、停放行为要符合要求,不能在楼梯间、门厅、走道、安全出口处及室内。

(十一)电梯、锅炉等特种设备要有年检合格报告及维保记录。

(十二)严禁使用未经消防行政许可或者备案的建筑、场所。

三、排查方式和步聚

排查采用养老机构自查、第三方专业机构排查、乡镇督查、县民政局抽查相结合的方式开展,确保养老机构消防安全隐患大排查专项行动取得实效。

(一)养老机构自查自改(即日起至6月5日)

各养老机构要根据要求,主动深入细致地排查机构的安全隐患,边查边改,立查立改,形成隐患清单,实现销号闭环,原则上在6月5日前完成隐患自查工作。一时难以整改的隐患,制定整改方案,明确责任人、整改措施和整改期限。

(二)检查督导(6月5日至6月30日)

第三方专业机构开展排查,落实“四个一”,即对各养老机构开展一次约谈培训、进行一次应急演练、完成一次隐患普查,建立一套工作档案,6月30日前全部完成排查。

乡镇对本辖区内的养老机构消防安全进行督查,县民政局对全县养老机构消防安全抽查,6月16日至7月1日要作为检查督导的重点时段,加大检查督导频次和力度。

(三)巩固提升

要及时总结大排查工作,对隐患整治、长效机制落实情况适时组织“回头看”,加强分析研判,固化经验做法,健全和完善养老机构安全生产工作长效机制。

四、工作要求

(一)提高思想认识,落实报告制度。各镇(乡)要高度重视养老机构消防安全管理工作,牢固树立消防安全责任意识,始终绷紧消防安全管理这根弦,加强指导、监督、检查和服务,切实做到防微杜渐、防患于未然,从根本上消除各类安全事故隐患。严格落实安全报告制度,如果发生各类安全事故,以及其它可能影响养老机构稳定、危害入住老人生命财产安全的情况,相关养老机构要在第一时间内向属地镇(乡)与县民政局报告,并妥善做好应急处理。

(二)明确安全责任,强化整改措施。各养老机构要按规定做好自查,确保自查不留死角并整改到位;各镇(乡)要按照属地管理原则做好督查,掌握辖区内各养老机构的消防安全状况,摸清底数、建立台账,并针对存在的问题和薄弱环节切实做好整改,确保本辖区内养老机构消防安全事故零发生;县民政局根据第三方检查机构普查报告通报抽查结果,针对存在的问题各镇(乡)要督促相关养老机构做好整改落实,并以书面形式向第三方检查机构反馈整改结果,由第三方检查机构汇总形成台账报县民政局。

(三)开展安全教育,提升防范意识。消防安全重在预防,第三方检查机构要指导各养老机构做好防火、防电的等安全常识的消防宣传教育工作,采取集中教育、现场指导、宣教专栏等多种方式,加强对养老机构内老人与工作人员的消防安全教育与引导,制定消防安全应急预案,组织消防安全演练,提高养老机构内各工作人员与老年人自我保护意识和防灾抗灾能力。

附件:平阳县养老机构消防检查表

(此件公开发布)

平阳县民政局                  2021年5月20日印发





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