索引号 001008003008001/2020-74224 主题分类 综合类
组配分类 规范性文件 发布机构 县府办
生成日期 2020-08-05 公开方式 主动公开
文件登记号 CPYD01-2020-0014 有效性 有效
其他信息

关于印发平阳县放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则(修订)的通知


CPYD01-2020-0014

 

平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2020〕95号

 

 

各乡镇人民政府,县政府直属各单位:

《平阳县放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则(修订)》已经县政府第42次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

平阳县人民政府办公室

2020年8月4日

(此件公开发布)

平阳县放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则(修订) 

第一条  为进一步降低企业准入门槛,优化营商环境,激发市场活力,根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所(经营场所)登记条件规定的通知》(浙政办发〔2014〕83号)、《温州市人民政府办公室关于印发温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则的通知》(温政办〔2015〕47号)等文件精神,结合本县实际,制定本细则。

第二条  企业住所和经营场所登记管理,应遵循方便市场主体准入、有效保障经济社会秩序的原则。

第三条  企业使用住所和经营场所时应符合国家关于建筑安全、生产安全及国家安全等要求。

第四条  下列场所不能用作企业住所或经营场所:

(一)非法建筑房屋;

(二)危险建筑房屋;

(三)法律法规规定不得用于企业住所或经营场所的其他建筑。

第五条  分类实施住所(经营场所)登记申报承诺制,采取负面清单管理。

承诺制负面清单外的,申请人只需提交载明住所(经营场所)相关信息和承诺内容的住所(经营场所)信息表,无需提交相关权属证明。

承诺制负面清单由县政府制定、发布,并根据工作需要动态调整。

第六条  已采取住所承诺制登记的企业,申请变更经营范围涉及增加“负面清单”所列经营项目的,变更经营范围的同时需变更住所(经营场所)。

第七条  承诺制负面清单内的,申请住所(经营场所)登记,应当向登记机关提交下列场所使用证明材料:

(一)使用自有不动产的,提交不动产权证复印件;  

(二)租赁(借用)他人不动产的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)及不动产权证复印件;

(三)租赁(借用)宾馆、饭店(酒店)的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)及宾馆、饭店(酒店)营业执照复印件;

(四)租赁军队、武警不动产的,提交租赁合同及《军队房地产租赁许可证》或《武警部队房地产租赁许可证》复印件;

(五)租赁(借用)市场内不动产的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)及市场名称登记证复印件;

(六)租赁(借用)已由乡镇政府、园区管委会向登记机关出具经营场所统一规划经营函的创业园、楼宇经济区域内不动产的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)复印件;

(七)租赁(借用)党政机关所属不动产的,提交党政机关或机关事务管理部门出具的使用证明;

(八)租赁(借用)不动产所有人为行政主管部门的,可以由其主管部门出具不动产权属证明。

有关证明材料里记载的经营场所地址与实际门牌不一致的,还需提交乡镇政府职能部门出具的门牌证明。

第八条  无法提交第七条所述不动产权证复印件的,可由下列任何一项证明材料代替:

(一)不动产登记机关出具的不动产权证明复印件;

(二)属地乡镇出具的房屋租赁备案证明复印件;

(三)不动产属商品房的,提交竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件;

(四)不动产属安置房的,提交征收安置协议、安置定位单、竣工验收证明复印件;

(五)不动产属自建房的,提交竣工验收证明、建设工程规划许可证、土地使用权属证明复印件;

(六)不动产权属已被司法判决确认的,提交法院生效的裁判文书复印件;

(七)乡镇政府及镇级以上管委会出具的住所(经营场所)不动产权证明;

第九条  企业将住宅作为企业住所登记的,应当符合《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国物权法》等相关规定,若企业自2021年1月1日后申请的,还应符合《中华人民共和国民法典》的有关规定,遵守公序良俗,并征得利害关系人书面同意(简称“住用商”)。

第十条  企业应当对申请企业住所或企业经营场所登记时提交的材料及相关信息的真实性、合法性负责。企业登记机关对企业登记环节中的申请材料实行形式审查,不审查住所(经营场所)的法定用途及使用功能。

第十一条  对于土地用途为工业、交通、仓储等用地的不动产,可作为第三产业企业住所(经营场所)登记。若该不动产作为宾馆、饭店(酒店)、大型商场、集贸市场等人员密集型企业的住所(经营场所),需先办理“退二进三”审批手续。

第十二条  采用“住用商”或申报承诺制登记的房屋及用地不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第十三条  政府各部门应依法履行管理职责,制定配套监管措施,加强对企业住所或企业经营场所事中、事后的监管,查处违法违规行为。

(一)市场监管部门将住所承诺制登记信息推送给属地乡镇,属地乡镇7日内进行实地核实。市场监管部门按照“双随机、一公开”要求,随机选派执法检查人员,对每年新登记和变更过住所(经营场所)的主体按一定的比例进行随机检查,并将检查情况及查处结果及时向社会公开,并告知相关部门。

(二)对于申请登记时提交虚假材料,不实申报住所(经营场所)的企业,由登记机关依法予以处罚,并将处罚信息在企业信用信息公示系统予以公示;情节严重的,撤销企业登记或吊销营业执照并实行信用惩戒;

(三)对于通过登记的企业住所或企业经营场所无法与其取得联系的企业,应将该企业列入经营异常名录进行公示和管理;

(四)对于应当具备特定条件的企业住所或企业经营场所,或利用非(违)法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的,由住建、自然资源和规划、公安、消防、生态环境、应急管理等部门依法监督管理;

(五)对于涉及行政许可(审批)事项的,由负责行政许可(审批)的行政管理部门依法监督管理。

第十四条  推行“一址多照”,允许同一地址登记为2个以上企业的住所(经营场所)。除商务秘书企业外,同一地址作为多个企业住所(经营场所)的,应当符合多个主要办事机构共同日常办公的合理需求。

第十五条  在前置审批行政许可证或审批文件上已明确记载经营场所的,市场监管部门根据前置行政许可证件或审批文件上载明的地址直接登记,申请人无需再提交住所(经营场所)使用证明。

第十六条  个体工商户、农民专业合作社住所(经营场所)登记,参照本细则执行。 

第十七条   本细则自2020年9月5日起开始施行,《平阳县人民政府办公室关于印发平阳县放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》(平政办〔2018〕190号)随文废止。


附件:1.平阳县企业住所(经营场所)信息申报承诺书

2.平阳县企业住所(经营场所)登记申报承诺制负面

清单

3.平阳县企业住所(经营场所)不动产权证明

 

 

 

 

附件1

平阳县企业住所(经营场所)信息申报承诺书

企业名称

(经营者姓名)


住所(经营

场所)地址

平阳县      (镇/乡)          村(路/社区)          号

房屋产权

所有人

姓  名


身份证号码


手机号码


是否有房产证/不动产权证

□有       □无

房产证号

/不动产权证号


使用权取得方式

□租赁     □自有     □其他

房产使用时间

年    月    日—        年    月    日

申请人承诺

1.申请人对住所(经营场所)已依法取得使用权,申请登记的住所(经营场所)信息与实际一致。

2.申请人已确认该场所符合安全、消防相关安全要求。不属于违法建筑房屋、危险建筑房屋及其他依法不能用作住所(经营场所)的房屋。

3.在该住所(经营场所)不从事危及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定企业和个人不得开展的生产经营活动。

4.已知悉《民法总则》《中华人民共和国物权法》,将建筑物二层及以下的住宅作为经营性用房的,承诺所从事的经营项目属于无污染、无安全隐患、不扰民的行业,且已取得利害关系业主书面同意,遵守公序良俗,不侵害利害关系业主的合法权益,承担因使用该住宅作为住所(经营场所)从事经营活动的一切法律后果。

5.不以办理营业执照作为房屋征收补偿的依据。

6.对住所(经营场所)有特定条件的,遵守有关法律法规的规定。

若违背以上承诺,相关法律后果及责任由承诺人或本企业承担,并自愿接受信用失信处理,自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

 

承诺单位名称:

法定代表人(负责人)签字(加盖公章):

 

年   月   日

      • 本文书适用于市场主体及其分支机构办理设立登记、住所(经营场所)变更登记。2.企业、农民专业合作社申请设立登记时,本承诺书由拟任法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署;申请变更登记时,由法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,并加盖企业或农民专业合作社公章。3.市场主体为分支机构的,由隶属企业法定代表人(合伙事务执行人或代表)签署,隶属企业加盖公章。4.个体工商户申请设立登记、经营场所变更登记时,由个体工商户经营者本人签字。


      • 附件2

        平阳县企业住所(经营场所)登记申报承诺制负面清单

         

        序号

        不实施住所(经营场所)登记申报承诺制的行业、区域或经营方式

        备注

        1

        已领取市场名称登记证的市场


        2

        休闲娱乐场所、网吧、电影院、住宿等人员密集场所


        3

        再生棉纺行业


        4

        印刷业


        5

        危险化学品生产、经营行业


        6

        造纸、电镀、印染行业


        7

        废旧物品回收行业


        8

        单体大厦、封闭式小区


        9

        机动车维修


        10

        餐饮(面积>;50平方米的)


        11

        教育培训机构(含教育信息咨询)


        12

        建筑物二层以上住宅


        13

        住用商登记中涉及娱乐服务业、住宿和餐饮业、制造业及重污染行业、危险品行业(符合《中华人民共和国消防法》第十九条规定的除外)、居民服务业、卫生业、教育培训业的情况。

        一、娱乐服务业。1.歌舞厅经营;2.电子游艺厅经营;3.网吧经营;4.儿童室内游艺厅经营;5.射击场经营;6.游乐园经营;7.洗浴服务;8.足疗、保健按摩、桑拿汗蒸(面积≥50平方米的);9.电影院;10.商场(面积≥200平方米的);11.大型超市(面积≥200平方米的)。

        二、住宿和餐饮业。1.酒店住宿服务;2.餐饮(面积>;50平方米的);3.中央厨房。

        三、制造业及重污染行业。1.制造业;2.废弃物回收、治理。

        四、危险品行业。(符合《消防法》第十九条规定的除外)1.危险化学品生产、储存、经营;2.煤制品、民用枪械制造;3.烟花爆竹销售;4.成品油仓储、经营;5.民用枪支配售;6.民用爆炸品经营。

        五、居民服务行业。1.洗车服务;2.汽车、摩托车(电动摩托车除外)修理与维护。

        六、卫生行业。1.医疗服务(面积≥100平方米的);2.月子中心经营。

        七、教育培训机构(含教育信息咨询)。

        附件3

        平阳县企业住所(经营场所)不动产权证明

         

        名    称


        住所(营业场所)


        住所(经营场所)不动产权情况

        产 权 人


        不动产性质

        经营性用房

        面    积


        使用关系


        有关部门意见

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        年     月    日

        备 注

        有关部门为乡镇政府或镇级以上管委会。

         

         

        抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,

        县检察院,各人民团体。

        平阳县人民政府办公室                     2020年8月5日印发




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