索引号 001008003008001/2019-74328 主题分类 综合类
组配分类 规范性文件 发布机构 县府办
生成日期 2019-11-19 公开方式 主动公开
文件登记号 CPYD01—2019—0028 有效性 有效
其他信息

关于印发平阳县调整城镇土地使用税差别化优惠政策促进土地集约节约利用实施方案的通知


CPYD01—2019—0028

 

 

平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2019〕134号

 

平阳县人民政府办公室

关于印发平阳县调整城镇土地使用税差别化优惠政策促进土地集约节约利用实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府直属各单位:

平阳县调整城镇土地使用税差别化优惠政策促进土地集约节约利用实施方案》已经县政府第30次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

平阳县人民政府办公室

2019年11月7日

 

(此件公开发布)


平阳县调整城镇土地使用税差别化优惠政策促进土地集约节约利用实施方案

 

为进一步引导企业树立“亩均论英雄”的发展理念,充分发挥税收职能作用,提高土地资源利用率,促进供给侧结构性改革,优化经济结构,转换增长动力,根据《浙江省人民政府关于印发浙江省城镇土地使用税实施办法的通知》(浙政发〔2007〕50号)、《浙江省人民政府办公厅关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(浙政办发〔2014〕111号)、《浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》(浙政办发〔2018〕99 号)和《温州市人民政府办公室关于印发温州市区调整城镇土地使用税差别化优惠政策促进土地集约利用实施方案的通知》(温政办〔2018〕112号)等文件精神,结合我县实际,现就我县调整城镇土地使用税差别化优惠政策促进土地集约节约利用,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,以推进高质量发展为目标,深化“亩均论英雄”改革,实行城镇土地使用税差别化优惠政策,促进经济发展方式转变。

二、适用对象

在平阳县范围内拥有并使用土地的独立核算纳税人。    

三、实施方法

(一)维持城镇土地使用税现行土地等级范围及年税额标准。根据《平阳县人民政府关于我县城镇土地使用税征收范围、等级级数及适用税额标准的批复》(平政发〔2012〕149号),我县企业用地土地等级及年税额标准分别为:县城建制镇二级8元/平方米、县城建制镇三级6元/平方米、县城建制镇四级4元/平方米,具体区域划分及年税额标准见附件。

(二)不同行业企业实行差别化的评价方法

1.工业企业评价方法

(1)县经信局负责工业企业评价工作,根据相关指标及时评出优先发展类(A 类)、鼓励提升类(B 类)、帮扶转型类(C类)、倒逼整治类(D 类)等工业企业,其中 A 类、B 类企业享受城镇土地使用税优惠政策。

(2)优惠幅度

①对认定为“A类”企业,给予城镇土地使用税100%的减免优惠;

②对认定为“B类”企业,给予城镇土地使用税80%的减免优惠;

2.非工业企业评价方法

对发展前景较好,亩均税收贡献较大的其他非工业企业,给予适当比例减免当年度城镇土地使用税的鼓励,培育其发展壮大:

①企业亩均税收达到亩均税收基准300%以上的,给予减免60%的城镇土地使用税优惠;

②企业亩产税收达到亩均税收基准200%--300%之间的,给予减免50%的城镇土地使用税优惠;

③企业亩产税收达到亩均税收基准100%--200%之间的,给予减免40%的城镇土地使用税优惠。

(亩均税收基准,参照《平阳县人民政府办公室关于印发2018年度平阳县工业企业争先创优评选与奖励实施办法的通知》

3.对小微企业园区给予城镇土地使用税优惠。

小微企业园区建成运营 3 年内,按第一档(A类)适用差别化的城镇土地使用税减免优惠,给予减免城镇土地使用税 100%的优惠。

四、相关事项

(一)亩均税收相关指标的口径: 亩均税收=税收实际贡献/用地面积(单位:万元/亩)

税收实际贡献:指企业税费实际入库数,具体税种有:增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、车船税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、资源税、教育费附加、地方教育附加(不包括各类税收滞纳金、罚款)。其中,增值税=增值税不含调库净入库税收+生产型出口企业单证实际审核通过免抵税额+优惠退税。

用地面积:以依法取得为前提、实际占用为原则,指年末企业实际占用的土地面积。具体包括:(1)已登记用地面积:是指企业经自然资源和规划部门登记的土地面积,经批准的项目新增土地面积在2年建设期、1年过渡期内可不计入用地面积;(2)租赁用地面积:是指企业租赁取得的实际用地面积;(3)企业使用其他类型的土地面积。

(二)纳税人因严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失、从事公益事业、承担政府任务等情形可减免城镇土地使用税的国家政策性优惠仍继续执行。

企业同时符合本政策规定优惠和国家政策性优惠的,除国家政策规定可以叠加享受外,不得同时享受,具体由企业自行选择确定。

(三)申请享受减免税优惠政策的企业,其用地面积应在 3亩以上(含)。

(四)减免税年度与企业评价年度的对应关系。为便于企业及时享受税收优惠政策,统一以企业上年度评价情况确定本年度城镇土地使用税差别化优惠政策适用依据。

(五)企业应如实履行城镇土地使用税纳税申报义务,对存在故意少申报应税土地面积的企业,不予享受城镇土地使用税差别化优惠政策。

(六)当年注销的企业不列为实施企业。

(七)垄断及限制类行业的企业不列入减免税范围,具体包括金融保险业、房地产业、建筑业、烟草行业、电力生产及供应业、石油化工业、电信信息传输业等行业的企业。

(八)对符合减免条件的企业存在偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等违反税收法律法规行为且被税务机关查处的,不予减免城镇土地使用税。

(九)县政府规定不予享受税收优惠政策情况的。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为推动城镇土地使用税差别化减免工作的协调有序开展,成立平阳县城镇土地使用税差别化减免工作领导小组,领导小组由县长任组长, 常务副县长任副组长,县税务局、县经信局、县统计局、县自然资源和规划局等有关单位负责人为成员,负责全县城镇土地使用税政策调整工作。领导小组下设办公室(设在县税务局),由县税务局分管副局长任办公室主任,办公室成员由县税务局业务职能科室人员组成,负责全县亩产税收考评、企业名单的确认,以及综合协调、调研宣传和政策解释等日常工作。

(二)建立部门联动。各有关部门要高度重视,建立工作责任制,指定专人,有计划有步骤地推进“亩产税费”实施工作,各责任单位要切实负起责任,主动协作配合,形成工作合力,及时协调解决实施过程中出现的问题,确保工作落实。各部门的工作职责明确如下:

县经信局:负责提供工业企业“亩均论英雄”企业综合评价结果。

县统计局:负责提供上一年规模以上工业企业名单。

县自然资源和规划局:负责提供企业用地情况清册。

县税务局:根据企业评价工作需要,负责向相关部门提供企业上一会计年度内缴纳入库的税费合计数,落实城镇土地使用税差别化优惠政策。

(三)加强宣传引导。加强城镇土地使用税政策调整工作的宣传,使纳税人对该项工作有充分的认识和了解,促使企业充分考虑土地资源持有成本,引导企业淘汰落后产能,加快转型升级,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长模式,增强企业推进节约集约利用土地的意识。

六、其他

本方案自2019年12月15日起执行。《平阳县人民政府办公室关于印发平阳县调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作实施方案的通知》(平政办〔2018〕11号)同时废止。


附件:平阳县城镇土地使用税征收范围土地等级划分及年税额标准

 

 

 

 

 

附件  

平阳县城镇土地使用税征收范围

土地等级划分及年税额标准

 

级别

范  围

年税额标准

县城

建制镇二级

昆阳镇新城社区、城关社区、城东社区、城南社区、城西社区、城北社区、石塘社区、水亭社区、练川社区,鳌江镇古鳌社区、雁门社区、下厂社区、墨城社区、务垟社区、西塘社区、塘川社区、钱仓社区,水头镇街道社区、小南社区、溪心社区、新联社区、江屿社区,萧江镇大同社区、萧东社区、后林社区、夏桥社区,万全镇宋桥社区、郑楼社区、湖岭社区。

8元/平方米

县城

建制镇三级

海西镇西湾社区、宋埠社区,水头镇鹤溪社区,萧江镇桃源社区,万全镇榆垟社区,麻步镇鳌峰社区、树贤社区、东坑社区、渔塘社区、塘北社区,腾蛟镇腾祥社区、带溪社区、腾蛟社区,山门镇山门社区、东屿社区、畴溪社区,南雁镇矾岩社区、雁荡社区、南雁社区。

6元/平方米

县城

建制镇四级

南麂镇南麂社区,鳌江镇梅溪社区、梅源社区,凤卧镇凤卧社区,水头镇南湖社区,腾蛟镇凤巢社区,怀溪镇晓坑社区、怀溪社区,顺溪镇顺溪社区、顺吴社区、新田社区。

4元/平方米

 

 

抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院,各人民团体。

平阳县人民政府办公室                   2019年11月15日印发



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